发挥优势显身手   倾情帮扶结硕果

——省信息产业厅驻小良镇覃社村开展“十百千万”工作的做法

中共茂港区委组织部

中共茂港区委基层办公室

第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作即将结束了。近日，茂港区小良镇覃社村委不断有村民前来打听，工作组的同志什么时候离村？他们为的是到时一定要来送工作组的同志一程！现年65岁的那政自然村村长李寿全，是个老初中生，他多次对上级领导说：解放后，党派到农村的工作组几十批，这一批工作组和土改工作组是最受群众欢迎的，我代表全村村民发自肺腑感谢他们！覃社村委会一楼办公室用大红美术字制作的对联：“发扬光大扶贫成果没齿难忘省信息产业厅同志功劳，扎实扩充固本强基永远铭记市区镇府各级领导恩情”，更是反映了全村4000多名村民的心声。真是：情系驻村办实事，心牵百姓情深厚。

覃社村委会是省信息产业厅“十百千万”干部下基层驻农村挂钩点。两年来，他们充分发挥职能优势，倾情帮扶，为驻点村破解了一批难题，做了大量好事、实事，一桩桩，一件件，广大群众眼看得见，手摸得着，因而深受当地干部群众的爱戴和拥护。

一、抓住“两委”战斗力不强的问题，大力帮助夯实村级组织基础

覃社村“老大难”问题较多，各项工作滞后，群众意见纷纷，关键是“两委”战斗力不强。驻村工作组深刻认识到：给钱给物，不如给个好支部。“十百千万”工作时间只不过三年，只有留下不走的工作组，才能使驻点村持续、健康发展。针对村“两委”班子存在的问题，两批工作组都十分重视班子建设。第一批工作组进村三个月后，适逢村党支部换届，在镇党委的支持下，工作组积极协助做好有关工作，使换届工作圆满完成，两名年纪较大的支委退了下来，新增了两名年富力强的支委，改变了班子的年龄结构。在此基础上，工作组紧紧依靠镇党委，大力帮助加强班子建设。一是帮助建立健全各项规章制度和村民自治组织。先后制订了班子成员分工负责制、财务制度、学习制度和值班制度等一系列规章制度，做到了有人办事，有章可循，规范了干部的行为。同时，建立健全治保会、调解会、妇代会、共青团、计生协会等村民自治组织，切实加强对全村各项工作的管理。二是大力加强党员队伍建设。一方面，全面开展党员联系村务责任制，让每个党员都参与扶贫帮困，参与村里的各项事务。另一方面，开展党员评议活动，对党性不强或不合格的党员限期整改，或进行组织处理，还在青年、经济能人中发展了六名新党员，改变了党员队伍结构。三是配合抓好开展先进性教育活动。根据中央和省委部署，去年上半年在农村开展第三批党员先进性教育活动，按照区委和镇委的要求，工作组协助村党支部制定了先进性教育活动方案，做好活动日程的具体安排。工作组利用自身优势配合做好党员的传帮带，做到教育活动“全程指导，指导全程”，协助村党支部在先进性教育中各个阶段的组织工作。工作组还挤出2000元慰问党员，利用厅捐赠的工作资金作为教育活动启动经费，确保先进性教育活动顺利开展。教育活动中，他们始终把驻村工作同先进性教育活动有机结合起来，从群众关心的热点、难点问题出发，努力帮助党员解放思想，转变观念，激发建设社会主义新农村的热情，充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用。村党支部召开了党员、各村长及村民代表会议，就发展村集体经济和如何搞好村支部两个问题进行了探讨，认真听取村委、党员对党支部的建议。通过开展先进性教育，党支部建设得到了加强，党员受到了教育，群众得到了实惠。俗话说：“不怕乱摊子，就怕没有好班子。”两年来，通过搞好党支部的自身建设，强化基层组织的管理功能，提高了村干部的积极性、主动性，增强了村“两委”班子的战斗力、凝聚力，扩大了村干部在群众中的影响力、号召力，形成了团结、实干的领导核心，有力地促进了各项工作的开展。

二、抓住“空壳社”这个老大难问题，大力扶持村集体经济的发展

工作组进驻之前，该村委会的集体收入为零，是个地地道道的“空壳社”，不仅干部的工资无法按时发放，而且无力为群众排忧解难。久而久之，进入了恶性循环：村委会办公室门前有一块约150平方米的空地，本来早已打算铺水泥，但村委会无能为力，以致杂草丛生，晴天烟尘滚滚，雨天一片泥泞；有的村民在村委会办公室门前的树木拴牛，造成牛尿遍地流，苍蝇成群飞；更难堪的是：村委会办公室的玻璃窗烂了，也无能力维修。因此，村两委也逐步丧失了战斗力和吸引力。

根据上述情况，驻村工作组决心大力帮助村委会发展集体经济，解决办公难的问题，重塑村“两委”的形象。驻村工作组将情况向省厅汇报后，得到了省厅领导的大力支持，拿出42万元，将群众承包的坡地，通过返租的形式，为村集体种植了300亩速生丰产林，目前长势良好。2008年至2017年可砍伐三次，可为村集体平均每年增加纯收入6万元。同时，根据当地手机信号弱的问题，工作组多次出面与茂名市移动公司和茂港区移动分公司联系，做好协调工作，促成两家公司投资158万元在覃社村委兴建了手机信号机站。仅此一项，村委会每年可增加收入5000元。此外，支持4万元搞好村委办公楼门前的硬底化，重新装修了办公室，并添置了一批办公用具，每年还支持2万元给村委会作办公经费，从而彻底解决了“办公难”的问题。还在村委会办公楼门前建起羽毛球场和乒乓球台、固定象棋盘、石凳等设施和政策宣传专栏。 去年3月，省信息产业厅厅长徐志彪同志第二次来到覃社，看到村委会的面貌大为改观，他十分高兴，与茂港区委书记钟火明同志一起，亲手在办公楼门前种植了两棵红棉树。通过采取这些措施，不仅改变了村委会的形象，初步解决了集体经济薄弱的老大难问题，改善了干群关系，还使村两委在群众中的威信与日俱增。昔日门可罗雀的村委会，如今人气兴旺，来办事的，来聊天娱乐的，来参加体育活动的人络绎不绝。

三、抓住热点、难点问题，大力为群众排忧解难

“行路难、灌溉难”是制约覃社经济发展的瓶颈。在省厅的大力支持下，工作组决心帮助他们解决这些难题，为发展经济奠定坚实的基础。长期以来，出入覃社村的主要道路，是一条坑坑洼洼、弯弯曲曲的机耕路。遇到雨季，连单车都难以通行，摩托车、手扶拖拉机陷入泥潭而“不能自拔”已是司空见惯，群众怨声载道。省厅领导和工作组的同志也感叹：解放50多年，改革开放20多年了，还是这种状况，真是到了非解决不可的时候了！为此，省厅痛下决心，拿出50万元，并千方百计争取有关部门的支持，共筹资100多万元，经过半年的努力，新修了一条宽6米、全长3.5公里，与国道连接的进村公路,彻底解决了“行路难”的问题。厅领导和工作组的同志还出面协调，争取有关部门支持资金20万元，请水利技术人员精心设计，精心组织施工，帮助建起了“两闸三桥”，解决了700多亩农田的灌溉和近千名群众、学生过河难的问题。更使覃社村干部群众深受鼓舞的是：1月5日，市委书记、市人大常委会主任周镇宏、省信息产业厅党组书记、厅长徐志彪、市委常委、组织部长肖叶、副市长黄心强等来到覃社村委会，亲切看望干部群众，并召开了由省委基层办、省信息产业厅、市委组织部、中国移动茂名分公司、茂港区委等有关单位和部门的负责同志、茂港区主要领导等参加的座谈会，听取干部群众代表的发言，总结了前阶段的工作，共商今后的发展大计。在此基础上，工作组积极开展改水、改厕、治理污水排放、拆除路障、改建村道等活动，大力整治村容村貌，初步改变了脏、乱、差现象。值得一提的是：工作组真心实意为群众办好事、实事，得到了广大村民的理解和大力支持，涌现了大批好人好事。那政村是紧靠村委会的村庄，但环村公路狭窄、弯曲，而且因为多年失修，早已破烂不堪，遇到雨天更是难以通行，既影响了村的形象，也妨碍了经济的发展。根据群众的强烈要求，工作组决心彻底改造这条村道。工作组筹集了资金1.4万元,村里拿出6000元,解决了修路的资金问题。改路需要拆除旧粪坑、猪栏和砍伐竹木,村干部和党员带头,起到了表率作用。曾任过村长的李康宁,是位老党员,他首先拆除了自家的粪坑。在他的带领下,其他村民纷纷舍“小家”爱“大家”，自觉拆除“路障”，使改造村道工作顺利进行。在工作组的动员下，村民们义务献工献勤，出现了久违的热火朝天的场面。经过1个多月的努力，扩宽、裁直了村道，还铺上碎石，昔日的烂路变成了坦途。为此，该村写了感谢信寄给省信息产业厅，还制作了一面锦旗送给工作组。

四、抓住“信息不灵”的问题，大力实施“网络到镇、信息进村”工程

覃社村属茂名、湛江两市交界的边远地区，由于交通不便、基础设施差等原因，信息不灵的问题十分突出，严重制约了经济的发展。信息化是当今世界发展的主要方向，信息化在人们的工作和生活中越来越占据重要位置。省信息产业厅是管理现代信息产业的领导机构，既有技术优势又有设备优势，派出的工作队员都是信息工程技术人员。为此，他们充分发挥部门优势，实施“网络到镇、信息进村”工程，投资40万元建设了茂港区委固本强基信息网，现已开通并覆盖区机关和镇（街道）。投资10万元在小良建设全省首个镇级农村信息化体验中心，还在覃社村建信息化服务点。通过整合TCL、INTEL和移动公司资源，为村民提供农业科技服务，农民不仅可以免费自由体验和享受信息化给新农村建设带来的资讯和成果，还沟通了了解村外信息的渠道，较好地解决了当前农村信息不灵，即地域以外信息不灵、供求信息不灵、劳动就业信息不灵的难题，对推动农村经济的发展起到了积极的作用。