刚才区委常委、组织部长曾春盛同志对我区开展排头兵实践活动作了总结，并表彰了一批排头兵实践活动先进单位和岗位排头兵。现在我就区直机关的党建工作作个总结并对今年区直机关党建工作任务作个部署。自开展排头兵实践活动以来，区直机关的党建工作紧紧围绕以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，区直机关各党组织在区委的领导下，围绕全区大局，以提高党的执政能力建设为重点，抓好理论学习，加强基层组织建设、党风廉政建设和党员干部队伍建设，开展了形式多样的教育活动，全面推进了机关党的建设各项工作，取得了较好成绩，保证了机关各项任务的顺利完成。主要表现在：

一、深入学习贯彻“十六届六中全会”精神，和谐社会建设取得了显著成效

去年，我们深入学习贯彻党的“十六届六中全会”精神，结合以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，区直工委以“党的建设走在前面”发动了区直机关全体党员学习贯彻十六届六中全会精神，使全体党员充分认识了构建社会主义和谐社会的重大意义，认真学习领会和深入贯彻落实十六届六中全会精神，各单位在区直工委的指导下取得了显著成效。如区人事局意识到当前公务员队伍管理、事业单位改革、工资制度改革、军转干部、大中专毕业生就业等方面的人事编制工作与群众的切身利益和社会稳定密切相关，树立了以人为本、执政为民的服务意识，从实际出发，做到继续落实《关于解决我区乡镇自筹工资人员有关待遇问题的意见，稳定基层干部队伍。采取4项措施，积极稳妥地做好公务员登记前期准备工作，为公务员制度顺利入轨运行创造条件。区司法局坚持从实际出发、积极探索符合我区人民调解工作的新路子。在原来区、镇（街道）、村（局）三级调解网络的基础上，把调解组织扩展至自然村一级的村民调解小组，构建了四级调解网络，并按“五有六统一”的要求，改善了各镇（街道）、村（居）级人民调解委员会的办公条件，配备调解员、调解信息员等。去年来，我区各级调解组织共调解各类民间纠纷685宗，调解率100%，调解成功652宗，调解成功率达95%，为我区的社会和谐稳定和经济发展发挥了积极作用

二、大力推进固本强基工程，扎实推进了基层党的组织建设

党的基层组织建设，是我们党长期以来常抓不懈的工作。区直工委认真按照区委《关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的实施意见》的要求，进一步提高认识，加大工作力度，深入推进固本强基工程。

1、在各区直机关单位进行党建调研活动，为党组织换届选举做好前提工作。调研活动由区委组织部和区直工委抽调人员组成调研组，分组进行调研。听取了各党支部的党建工作汇报，看硬件和软件建设，查簿册记录，综合评价。通过调研活动进一步了解了各党支部的党建情况，加强了对党建的规范化管理。

2、重视党组织班子建设。严把机关党组织领导班子人选的推荐、考察和审批关，配齐配强党务干部。去年，认真指导区直3个党总支、 32个党支部的换届选举和班子人选的审批工作，调整充实了支委，部分机关党组织配备了专职副书记，确保了班子人员结构合理、整体素质高、战斗力强。

3、加大了机关党建工作经费的投入，尽管区直机关办公经费困难，但大部分单位都设置了独立的党员活动室、电教室、配置了电视、VCD、使党员的教育学习、娱乐、体育活动有了固定的场所，进一步提高了创造力和战斗力。

4、切实做好党费收缴工作。严格按照标准收缴党费，开展了对党费收缴和管理工作自查和检查工作，规范了党费收缴和管理程序。同时认真完成了2007年度《南方》杂志和《广东党员电教》教材征订工作。

5、做好党员发展工作。区直各单位党组织按照党员发展规划要求，认真做好党员发展工作，尤其是在高知群体，生产一线及青年、妇女中发展党员工作得到了重视。在发展党员工作中，坚持做到严把“入口关”，发展前和转正前实行公示制，有效地保证了新党员的质量。认真做好入党对象的培养工作，坚持成熟一个发展一个，严格入党的程序审查、报批工作，做到严要求、高质量发展党员。今年，工委直接发展新党员 42名，预备党员转正50 名。举办了一期入党积极分子培训班，有 77 名入党积极分子参加了培训。

6、开展建党85周年系列纪念活动。在今年“七一”期间，开展了表彰先进基层党组织、优秀共产党员等系列活动。通过表彰先进，激励党员更好地发挥党员的先锋模范作用；同时举办了纪念建党85周年大型文化晚会《党在我心中》，丰富了党员的文化生活。

7、做好党代会换届选举工作。去年是区第二届党代会换届选举，工委认真按照区委的要求，做好党代表的推荐、讨论、酝酿工作,通过无记名投票的方式推选出了区直单位出席茂港区第二次党代会代表,做好党的表率，为党的事业做出更大的贡献。

去年开展 “以三个走在前面”为主题的排头兵实践活动以来，结合机关作风建设和破解难题实践活动，我委召开了区直机关排头兵实践活动经验交流会，通过经验交流，各单位借鉴了取得实效单位的好的做法和措施，互相学习，取得好的成效。区民政局开展了以“待人热情、服务主动、行政依法、为政清廉”为主题的机关作风建设活动。在全体干部职工中提倡忠于职守、爱岗敬业、勤奋务实、联系群众、谦虚谨慎、克己奉公的精神，树立民政部门良好形象；努力克服在机关工作中存在着互相推诿、扯皮、拖沓、应付等不负责的现象；坚决制止“吃、拿、卡、要”徇私、舞弊行为，争当行业排头兵，使民政工作真正成为阳光之政，为民之政。在破解难题上，区水务局从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益着手，为群众解决急盼的生产和生活用水问题，改善生产生活条件，为群众增产增收，化解社会矛盾。

去年，结合排头兵实践活动，在全区区直机关党员开展学习《党章》活动，共开办了6场党章课程培训，加强了党课教育工作，举行了党章知识竞答活动。通过一系列的学习贯彻党章活动，不断增强了广大党员的党章意识、党员意识和组织纪律观念，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。区工商联结合社会主义荣辱观，加强对非公有制经济人士的政治思想教育，深入开展“八荣八耻”教育、“关爱员工”教育，大力推进企业文化建设，提倡爱国、敬业、诚信、守法，树立正确的“致富观”、“义利观”和“贡献观”，积极创建和谐企业。

（四）继续深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》，抓好机关党风廉政建设和反腐败工作

区直各级党组织认真贯彻落实上级纪委文件精神，按照区纪委的工作部署，把党风廉政建设和反腐败斗争放到改革、发展、稳定的大局中来把握。广泛深入地学习、宣传、贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，使广大机关党员干部树立自觉接受监督的意识，增强纪律观念，通过分解和明晰责任，细化责任考核，严肃责任追究，狠抓党风廉政责任制的落实，同时，进一步深化领导干部廉洁自律工作；加大了查处大案要案的力度；深入推进了纠风专项治理工作，切实纠正损害群众利益的不正之风；认真贯彻了《行政许可法》，继续深入推进了行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度等的改革，拓宽从源头上防治腐败的领域；开展形式多样的党性、党风和党纪教育，提高广大党员拒腐防变能力。去年机关党风廉政建设以“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”为主线，开展了党政纪条规和正反面典型教育，在组织开展向先进人物学习的同时，组织观看腐败案例等反面典型电教片，不断增强党员干部的法制观念和廉洁自律意识。

过去一年来，区直工委能结合自身实际，积极贯彻和落实十六大、十六届六中全会精神，较好地完成区委交办的各项工作任务。但我们的工作也存在不足和缺点，如区直机关单位党组织管理工作存在经验不足，党建制度还需进一步完善，党员的教育学习仍需加强等，这些我们在以后工作中要设法加以解决。

2007年区直机关党的工作总要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持以学习贯彻党的十六大、党的十六届六中全会、省委九届十次全会、市委九届一次全会、区委二届一次全会精神，以迎接党的十七大、省第十次党代会胜利召开和学习贯彻党的十七大、省第十次、市第九次、区第二次党代会精神为主线，以加强党的先进性建设和执政能力建设为目标，深入贯彻落实市委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》，积极整合党建工作资源，全面加强机关党的建设，努力打造学习型、服务型、创新型、和谐型机关，为推动科学发展，建设美丽富裕和谐安康的海滨城区和全面小康社会，提供坚强有力的思想和政治保证。
   一、全面贯彻落实省第十次、市第九次、区第二次党代会精神，努力服务全区经济社会发展
    1、积极推进全区总体达小康。深入抓好省、市、区党代会精神的学习贯彻，进一步统一思想，明确茂港的发展目标、任务和战略举措。组织机关党员干部积极参与海滨新城区建设和社会主义新农村建设，充分发挥区直机关在推进全面小康、建设新茂港中的骨干作用。抓好区委区政府确定的年度各项任务落实，加大“一保五难”帮促工作力度，抓好帮促到村工作，帮助挂钩村理清发展思路、破解发展难题、增强发展能力、增加农民收入、提高小康水平。
    2、积极推进我区又好又快的发展。牢固树立和落实科学发展观，更新发展理念，创新发展模式，提高发展水平。进一步解放思想，强化忧患意识，增强危机感和使命感，破除一切阻碍发展的思想、作风、制度障碍，充分释放发展活力。加强政策研究，抓好政策落实，着力解决制约发展的深层次矛盾和问题，为推进我区又好又快发展创造良好的政策环境。发挥各职能部门的作用，大力推动发展，在更高的起点上推进率先发展、科学发展、和谐发展，以各个部门的争先保证全区的争先。
    3、积极推进和谐茂港建设。扎实抓好十六届六中全会精神的学习贯彻，努力发挥机关党组织和党员干部在构建和谐茂港中的示范表率作用。着重加强社会事业建设、制度建设、和谐文化建设，完善社会管理，保证社会公正，保持社会稳定。深入开展和谐机关创建活动，推动和谐社区、和谐村镇、和谐家庭建设。积极发挥机关工会组织、团组织、妇女组织等群众组织在构建和谐茂港中的作用，消除不和谐因素。

4、开展迎接十七大系列活动。“七一”前，举行“党在我心中”知识竞赛活动；开展以 “立足岗位作奉献、服务发展当先锋”为主题的宣传教育活动，为迎接党的十七大营造浓厚氛围。

1、做好党建日常工作。继续做好区直单位党组织换届选举工作，认真做好党组织的缺额补选工作，督促各单位按规定配齐配强党组织班子。做好党费收缴、管理、使用情况检查,进一步规范党费收缴、管理、使用，落实机关党员活动经费预算和使用制度。做好区直机关党建调研工作，认真落实基层党组织“三会一课”制度、党员活动日和党员领导干部民主生活会制度，创新党的组织生活内容和形式，改进党课教育模式，加强流动党员的教育和管理，逐步建立流动党员信息管理网络。抓好发展党员工作，认真实施2007-2010年发展党员规划，加强在生产、工作、教学、科研一线发展党员工作；做好党员组织关系清理工作；继续抓好党员经常性教育长效机制落实，全面推行发展党员公示制度，建立健全科学规范的管理机制，不断增强党组织的战斗力和凝聚力。

2、结合第三批“十百千万”干部下基层驻农村工作，以“一树立两促进三建设”为主题，开展与驻村党员干部访谈活动。了解驻村党员干部的党支部生活情况，摸清党员队伍中存在的突出问题、党员教育管理工作和基层党组织建设的状况等，进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，确保解决农村“一保五难”问题。

3、加强对“两新”组织党建工作的力度，加强对已经建立党组织的非公企业的指导，着力抓好有利于非公企业党组织发挥作用的制度建设，加强党员的教育管理。继续做好50人以上的非公有制企业发展党员、100人以上的非公有制企业建立党组织工作，努力扩大党的工作阵地。要进一步研究探索区直非公有制经济组织党组织在企业更好发挥作用的工作机制。加强对非公有制企业党务工作者的培训，提高他们的党务工作水平和组织协调能力，更好地做好企业主和职工的思想政治工作，达到党建工作和生产经营相互促进的双赢效果。

4、认真抓好机关、国有企业、事业单位等领域的党建工作，认真研究解决这些领域党建工作面临的新问题，不断探索创新，提高工作成效。

5、积极推进党务公开工作。深入贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，进一步发展党内民主，加强党内监督，提高执政水平。党组织的工作事项除涉密内容外,要向党员和群众公开，重点公开党组织的工作目标、决策内容和程序、党组织选举、发展新党员、预备党员转正、民主评议党员、党内表彰奖励、党员干部违纪违法问题和组织处理情况、党费收缴使用和管理情况等内容。
三、全面加强机关党的先进性建设
1、继续抓好以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，切实加强机关党建工作。对照“排头兵实践活动”的要求，对区直各单位落实排头兵实践任务的情况，采取自评和他评相结合，以他评为主的办法，组织评议，检查验收。今年召开排头兵实践活动评议表彰会议，表彰在活动中涌现出来的“单位排头兵”和“岗位排头兵”。对评议出来的“单位排头兵”和“岗位排头兵”，要进行广泛宣传，给予表彰奖励。对评议查摆出来的问题，要认真分析原因，提出整改措施。

2、“七·一”前后组织区直机关全体党员开展集中教育活动和党员评议活动，深入开展创建先进党支部活动，树立党支部建设工作先进典型。认真做好“七一”表彰先进党组织和优秀党员工作。

3、进一步加强党风廉政建设。建立符合机关实际的、相互配套的惩防体系，抓好党风廉政建设责任制的落实和检查。着力构建权力阳光运行机制，运用利益机制和科技手段提高源头防治腐败的有效性。强化制度建设和党内监督，抓好党内监督十项制度和领导干部廉洁自律各项规定落实。加强党风廉政教育，深入开展廉政文化进机关和家庭助廉活动，不断拓展机关廉政文化阵地，培育廉政文化示范点。切实发挥信访监督作用，在违纪案件查办工作中尝试推行审理助辩、申诉听证和公开审理制度，提高查办案件质量。
    4、深入开展“融入基层，永葆先进”主题活动。结合第三批“十百千万”干部下基层驻农村工作和“三百帮扶”活动，推进与基层支部结对、党员服务社区工作走向常规化。分期分批安排机关党员干部特别是年轻干部到基层驻点调研、定向帮扶、挂职锻炼，使之成为联系和服务人民群众的平台、锻炼和提高机关干部的平台、加强和评议机关作风建设的平台、履行和检验机关职能的平台。
   四、围绕“三服务一促进”工作主题，不断提升机关作风建设水平
    1、进一步加强服务型机关建设。牢固树立服务发展、服务基层、服务群众，促进和谐社会建设的工作理念，切实转变作风，提高机关服务水平。组织“建设服务型机关，改善茂港投资环境”调研，努力解决机关作风深层次问题。开展解放思想大讨论，促进有关部门制定政策措施。拟于第三季度就加强服务型机关建设组织规模较大的交流研讨活动。
    2、深入推进机关作风建设。认真总结群众评议机关作风工作，做好典型宣传，巩固和扩大机关作风建设成果。对有审批权、执法权的重点机关作风建设情况进行调研，完善群众评议机关方案。围绕优化服务、提高效能，开展创建“作风建设先进单位”活动。加强文明服务窗口建设，开展“红旗服务窗口”评比活动。
    3、研究探索机关作风建设长效机制。加强作风建设基础性工作，推进政务公开、权力阳光运行工程和政务标准化工作，清理、规范行政执法、行政处罚和行政许可事项，进一步简政放权。加强领导，明确责任，建立区级机关和镇级机关、机关作风与政风、行风的联动机制。围绕不断转变作风优化发展环境，提高人民群众的满意度和幸福感，制定出台加强机关作风建设长效机制文件。继续开展群众评议机关活动，积极科学运用评议成果，保持作风建设的强大动力。
    同志们，今年机关党建工作总的要求和重点工作已作了部署，关键要结合实际抓好落实。让我们共同努力，进一步增强做好机关党建工作的光荣感、责任感，全面推进区直机关党的建设，努力把区直机关党建工作提高到一个新的水平。