在排头兵实践活动总结表彰大会上的讲话

曾春盛

 各位领导、同志们：

今天的会议主要是对去年区直机关开展的排头兵实践活动进行总结表彰，下面，由我对区直机关排头兵实践活动作一个总结和回顾。等一下赵书记还要作重要指示。

去年，省委决定在全省县以上机关开展排头兵实践活动。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志高度重视，多次作出重要批示，提出明确要求，为活动的开展指明方向。区委、区政府高度重视排头兵实践活动，区直各单位行动早、落实快，主题鲜明，工作扎实，取得了明显的成绩。

　　回顾起来，区直机关的排头兵实践活动，大体经历了四个阶段：

　　第一个阶段是深入发动、振奋精神、统一认识、统一行动。

（1）组织动员工作。3月下旬，召开全区开展排头兵实践活动动员大会，传达省委关于开展排头兵实践活动的意见要求，对我区开展排头兵实践活动进行全面部署。各级党组织广泛动员，明确主要目标任务、方法步骤和责任要求。同时，各单位根据本单位的实际，制定出具体的实施方案。（2）学习讨论。3至4月份，结合各自工作实际，围绕“什么是排头兵精神”、“为何要开展排头兵实践活动”、“如何当好排头兵”等专题开展大讨论，破除当好排头兵的各种思想障碍，增强当好排头兵的责任感和使命感。（3）深入调研。5月份，围绕“三个走在前面”的要求，结合我区经济社会发展及各单位工作实际，就本单位、本部门如何开展好排头兵实践活动进行调研，通过调研，明确排头兵的标准，找到与排头兵的差距，选准突破口，研究制定争当排头兵的具体工作措施。

第二个阶段是创新思路、立体推进阶段。

1、结合落实科学发展观开展各种主题实践活动。围绕“三个走在前面”的要求，以及省、市委近年来的重大决策和部署，联系实际，制定相关措施，认真对照检查。重点是着力改革攻坚，破解发展难题。着力抓好排头实践活动“五个推动”的任务上采取有效措施，主要领导亲自组织，亲自研究，当好改革攻坚和创新发展的带头人。

2、结合机关作风建设，树立机关服务新形象。以建设服务型机关为目标，以解决“事难办”为重点。坚持依法行政、依法办事，进一步精简行政审批事项，规范审批行为，推行政务公开，建立健全办事公开、首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，进一步提升服务水平。加强电子政务建设，加大网上审批、网上办事的力度。改进管理方式，建立目标考核责任制度，从制度上解决机关作风中存在的职责不清、责任不明、流程不畅、追究不力等深层次问题；加大机关作风投诉力度，建立健全对机关作风投诉的集中受理、统一协调和限时回复长效机制，树立机关服务新形象。

3、结合落实党的先进性教育长效机制，推动机关党建新突破。大力加强各级领导班子和党员队伍建设，切实落实先进性教育活动的整改措施，进一步巩固扩大先进性教育活动的成果，按照建立健全保持共产党员先进性长效机制的要求，逐步建立党员学习教育机制、党员管理机制、党员激励机制和党员监督机制；认真总结三年固本强基工程的好做法、好经验，结合自身的实际情况，把实施固本强基工程中的一些行之有效的做法变成党建工作的长效机制；以建设和谐机关为主题，开展机关文化建设，不断丰富机关党建的内容和形式。通过全面加强党的建设，为开展排头兵实践活动提供坚强的政治和组织保障。

4、结合构建和谐茂港，全面建设小康社会。把当好排头兵的要求落实到为基层和群众办实事办好事之中。重点是切实抓好整改措施，解决突出问题。对先进性教育活动中未完全落实的整改措施，要进一步加大力度，以责任到位，尤其是在解决群众最关心、最直接、最现实的问题上下功夫。组织机关党员干部职工为困难群众送温暖，带头参加扶贫济困，以实际行动为群众排忧解难。要把区直机关为基层办实事办好事的过程，作为提高党的执政能力、巩固党的先进性建设成果、改善党群干群关系、促进社会和谐的过程。

5、结合纪念建党85周年系列活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。去年是中国共产党成立85周年，排头兵活动要结合纪念建党85周年庆典活动来增强党组织的凝聚力和战斗力。通过表彰区直单位在先进性教育活动和各项工作中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。营造学先进、颂先进、赶先进的良好氛围。通过举办歌咏会、体育竞赛、文艺汇演、图片展览、知识竞赛、征文比赛、报告会等纪念活动，来增强党组织的凝聚力和战斗力。

第三个阶段是纵深发展，狠抓落实；走向基层，惠及百姓。

在这个阶段，区三套领导班子成员分别挂钩有关单位指导排头兵实践活动，区直机关工委也分别组成了督导组，到各地各单位进行调研指导，先后了解了区直单位的情况汇报，实行分类指导、有针对性地提出要求。去年共出排头兵实践活动简报12期，通过简报交流等方式，有效地推动了排头兵实践活动向纵深发展。各单位普遍出台并落实各种举措，努力争当全区同行的排头兵，取得了有目共睹的成果。如区民政局、人事局、财政局、水务局等单位的工作不仅得到了区委、区政府有关领导和基层群众的好评，而且得到了市直相关单位的充分肯定，各项工作走在全市前列，具有排头兵的作用。通过开展一系列的活动，有力地推动排头兵实践活动从机关走向基层，惠及百姓。在区直机关召开了排头兵实践活动经验交流会，得到时任区委副书记、区直机关排头兵实践活动领导小组组长简钊的充分肯定，并对排头兵实践活动取得的阶段性成果和如何推进排头兵实践活动的深入发展作了明确的要求。

　  一年多来，在区委的正确领导下，排头兵实践活动形成了统一行动、相互促进的工作格局，形成了围绕“三个走在前面”开展实践活动的浓厚氛围，形成了你追我赶争当排头兵的发展态势，成果是喜人的。

　　首先，排头兵实践活动取得丰硕成果，与区直各单位党支部充分发挥领导核心作用，与各单位一把手亲自挂帅、亲自动员、带头调研、出台举措、亲自推动，与各单位分管领导和排头兵实践活动办公室认真抓落实，是分不开的。尤其值得肯定的是一些单位的一把手带头用排头兵精神和排头兵作风抓好排头兵实践活动，很值得我们学习。

第二，排头兵实践活动取得的成效，与全体参加排头兵实践活动的共产党员积极参与，人人发挥先锋模范作用，个个争当岗位排头兵的实际行动是分不开的。这次大会受到表彰的单位排头兵和岗位排头兵，就是区直单位党组织和共产党员的优秀代表。

　　在排头兵实践活动中，我们积极探索党的建设与改革开放有机结合相互促进的有效途径；积极探索机关党建与机关业务紧密结合、高度融合的新载体，切实解决单纯就机关党建抓党建的“两张皮”问题；积极探索机关党建新路子。在整个活动推进的过程中，不搞统一标准的“一刀切”，不搞阶段性检查验收，而是采用典型带动、宣传推动、督导驱动等各种途径，更加有效地发挥各单位的主观能动性，从实际出发推动实践活动的深入开展。可以讲，区直各单位在排头兵实践活动中都创造了新鲜的经验，都取得了可圈可点的成效。

　　实践证明，排头兵实践活动是我们推动各项工作上新台阶、落实胡锦涛总书记对广东继续当好排头兵的殷切期望的有效载体。在排头兵实践活动中，区直每个单位都感到有压力，并把压力变成动力，各单位都十分注意自己的工作在全市、全省同行中的位置，都在运用排头兵实践活动这个载体，推动各项工作，并围绕“五个推动”的任务出台实践举措。这一系列举措和实践，所产生的作用是难以估量的。

　　实践证明，排头兵实践活动是巩固先进性教育成果和建立先进性建设长效机制的有效载体。它对于整个先进性教育的整改、巩固成果，起到推动的作用。我们提出要发挥“三个作用”，当好全市同行和本单位、本岗位“三个排头兵”。共产党员人人要当好岗位排头兵，那么，排头兵集合起来的队伍，那就是一支有战斗力的充满了生机和活力的先锋队，这就是把新时期共产党员的先锋模范作用，体现在岗位上。年年月月的工作都要争当排头兵，排头兵的实践永远不会过时，是我们抓好党员“长期受教育，永葆先进性”长效机制建设的一个有效载体。

实践证明，排头兵实践活动是落实构建社会主义和谐社会战略任务的有效载体。构建和谐社会，不仅仅是哪一级党委和政府的事情，而是需要大家的共同参与。和谐社会的构建需要从一件一件小事做起，从每一个岗位做起。排头兵实践活动需要共产党员人人参与，带动群众争创排头兵业绩。围绕着“构建和谐社会走在前面”的目标，区直各单位着力解决群众生产生活实际困难，加快民心工程建设，有力推进了和谐社会建设。

同志们，实现“三个走在前面”，继续当好排头兵，是区委对我区“十一五”期间各项工作总的要求。在新的一年里，区直机关要继续发扬排头兵精神和排头兵作风，用实际行动进一步把区委、区政府关于科学发展的决策落实到基层，继续推动落实科学发展观走在前面；进一步为基层、为群众办好事办实事，继续推动构建和谐社会走在前面；进一步把党的各项工作扎根基层，继续推动加强党的建设走在前面。现在开展“三服务一促进”主题实践活动动员大会，要求广大党员干部努力争当服务基层的排头兵，努力争当服务群众的排头兵，努力争当服务区委、区政府工作大局的排头兵，为促进我区的改革发展与和谐稳定作出新的贡献。