创新干部教育培训机制，增强干部培训工作的针对性和实效性

中共茂名市茂港区委组织部

《干部教育条例》的颁布实施，是加强和改进干部教育培训工作的一个重要举措，对于培养和造就高素质的干部队伍，推动学习型政党、学习型社会建设，加强党的执政能力建设和先进性建设，都具有十分重要的意义。贯彻落实《条例》，必须按照胡锦涛同志提出的“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求，努力在创新培训理念、培训措施和培训机制上下功夫。

一、干部培训工作中存在的不利于创新的主要问题
　　1、缺乏创新意识

一是缺乏多元培训意识。片面强调政治理论培训，专业知识、新知识培训和干部继续教育的工作思路不够清晰，缺乏统一规划，缺乏教学资格和培训质量考评体系，教育培训在一定层面上流于形式，效果欠佳。二是缺乏市场运作意识。干部教育培训渠道较单一，未能充分发挥社会力量开展培训。三是管理人员素质有待加强。教育培训管理人员的素质长期以来得不到有效的提高，培训别人的人很少接受培训，教育培训管理人员的“底气不足”，路数不多，创新意识在整体上落后于时代的要求。

2、培训管理较落后

一是管理理念落后，一些培训单位还沿袭计划经济时代的管理理念，习惯于命令式管理，缺乏现代的管理理念。二是管理制度不健全，一些制度不符合实际，只是流于形式，没有真正发挥作用。三是管理办法不多。对培训工作中的一些不良行为的管理办法不多，如乱办班的现象、不服从调训的现象、参加培训干部纪律性不强的现象，没有很好的管理办法，培训的激励措施也较缺乏。

3、培训方式单一

教育培训方式单一，手段落后，传统的“填鸭式”教育仍是主要方式。

二、创新培训机制的主要措施

1、充实内容，注重全面实用

按照培养与时俱进的高素质干部队伍的要求，以培养造就创新型领导干部为重点，科学设置教育培训内容，及时建立、补充干部教育培训内容数据库，逐步完善干部教育培训的课程体系。一是加强政治理论培训。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，并认真学习科学发展观、社会主义和谐社会、社会主义荣辱观等内容，确保政治理论培训与时俱进。二是加强文化知识培训。加大前沿学科、行为学科和方法论等新知识的教育培训比重。强化以人性因素为前提的人文知识和教育培训。用人类一切新的、文明的人文精神教育培养各级领导干部，着力培养他们高尚的人格力量和精神境界，防止出现“有知识没文化”的现象。三是加强业务知识培训。结合实际工作，有针对性地开展业务知识培训，增强干部的实际工作能力。四是加强党风廉政知识培训，把党风廉政建设内容纳入干部教育培训内容，增强领导干部拒腐防变的能力。

2、创新方式，注重灵活实效

一是专题化培训。专题化教学，要突出“五个一点”，即角度新一点，问题精一点，例证实一点，思路清一点，信息量大一点。二是军事化培训。三是现代化培训。实施电化教育，利用网络技术等现代化手段开展培训，突破时空间限制，结合社会经济发展实际，构筑远程培训项目平台。四是案例化培训。实施案例教育，增强培训的针对性、实效性和互动性，提高干部分析和解决实际问题的能力。五是“精品”化培训。创办中青、研修、专题研讨、时事论坛等“精品”班，有利于整合人才优势，更好的实现由培训优势到社会、经济优势的转换。六是实用化培训。多办和快办一些内容丰富、形式多样的短期实用技术培训班。

3、拓宽空间，注重多管齐下

一是以党校、行政院校为主阵地，搞好主阵地班次的培训。二是走出校门，开展地区之间、部门之间的对口培训。创建针对性的外训基地，逐步形成一个门类齐全，特色鲜明的基地网络。三是走出国门，选送干部出国(境)培训，进行专项研修。四是下派上挂，深入实践，增强宏观思维能力，学会从战略高度判断形势，思考问题，在火热的一线锤炼干部。

4、加强管理，注重高效协调

创新干部教育培训机制的目的是为了培养更多创新型领导干部，培养创新型领导干部，一个重要的因素是必须营造一个良好的环境。一是要积极争取各级党委、政府及主要负责人对干部教育培训工作的支持。二是按照管理职责和分工，制定、分解目标，把“软任务”变成“硬指标”。三是尽快建立办学资格、师资水平、教学质量、人才素质评估体系，增强操作性，促进科学化。四是处理好从严与服务的关系。对“乱办班，乱收费”的现象必须下重手。同时，要着力搞好服务，利用市场经济杠杆，调动社会力量办学的积极性。五是要注重协调发展。针对不同时期，及时制定相关政策措施。搞好典型推广，加强横向交流，鼓励制度创新。着力营造一个学习型政党、学习型社会的氛围。

5、严格把关，注重提高质量

提高学习质量，必须把好“四关”。第一，把好“一把手”关。一个部门的“一把手”重视抓培训，认认真真地参加培训，这个单位、这个部门的教育培训工作就能顺利开展。第二，把好“述学关”。在领导干部中心组学习及干部年度考核、正常任职考核等环节中，要求认真进行述学，重点应“述”通过学习在思想政治上的收获，在工作中取得的成效。第三，把好“考学关”。“治本在得人，得人在审举，审举在核真”。一是培训机构要硬化考试程序，考试要来真的。二是不定期组织理论和业务知识测评。使领导干部学习之弦不松，动力不减。特别是通过考试让那些“撞钟”的和尚坐立不安。第四，把好“督学关”。建立完整的干部学习档案，定期抽查干部学习笔记，统计发表的理论文章，公布群众反映的强烈问题，达到教育警示党员干部端正学风的目的。