发挥农村党员作用建设社会主义新农村问题研究

中共茂名市茂港区委组织部

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大发展战略，这是党中央立足当前、着眼长远做出的重大决策，是解决“三农”问题的重要举措。农村党员是建设社会主义新农村的骨干力量，要不断强化农村党员带头建设社会主义新农村的责任意识，发挥农村党员在建设社会主义新农村中的作用，团结带领农村群众共同建设社会主义新农村。

一、我区发挥农村党员作用建设社会主义新农村的一些做法和成效

我区是一个以农业为主的行政区，全区共有农村党员7000多名。建设社会主义新农村的战略提出后，我区以先进性教育活动为契机，结合实际，采取切实有效的措施，充分调动党员的积极性和创造性，在建设新农村的实践中发挥了积极的作用。

一是发挥农村党员带头致富作用，促进农村经济发展。大力发展致富带富能力强的“双强”型农村党员，今年上半年发展的217名农村党员中，属“双强”型党员68名，占了31%。大力开展党员创业示范活动，每一个支部确立一个党员创业示范项目，全区共确立示范项目78个，167名党员参加创业，带动了1500多户农户参加，解决富余劳动力3000多个。如沙院镇琼凡村创建设了水东芥菜示范种植项目，大力发展水东芥菜产业，到目前止，共种植水东芥菜120亩，日产芥菜5000公斤，解决53名群众富余劳动力。

二是发挥农村党员服务社群的作用，解决群众关心的热点难点问题。着力增强农村党员的群众观念，增强农村党员的社会责任感，发动党员深入群众，为群众排忧解难，努力建立党员帮扶困难群众的机制。针对弱势群众生产生活中存在的困难问题，农村基层组织广泛开展了“上百家门、知百家情、解百家难”活动、“1加1助残帮扶”、“百村扶贫”、“助学送温暖”等活动，结成帮扶对子792个，为群众办好事实事5136件，捐赠衣物9000多件，走访困难群众2318户，发放慰问金12.1万元。党员积极帮助群众解决“一保五难”问题。比如党员带头参加农村合作医疗、宣传农村合作医疗，全区的农村党员全部参加了农村合作医疗，并捐资帮助困难群众参加合作医疗,在党员的带动下，全区共有22万人参加农村合作医疗，覆盖率达到66.4%，从较大程度上解决了农村群众的看病难问题。同时，农村党员积极化解群众矛盾纠纷，共化解各种纠纷450件，促进了社会的和谐稳定。

三是发挥农村党员讲文明树新风的作用，建设文明美好的家园。广大党员积极参与各级党组织开展的“净化乡村、党员带头、美化家园”的活动，带头清理门前柴草、土肥、垃圾，带头打扫和维护门前卫生。如坡心镇发动农村党员大力整治村容村貌，共清理垃圾1.5万方，拆除乱建65处，铺垫村道23.5公里。广大党员带头践行社会主义荣辱观，倡导良好的道德风尚。许多党员站出来，与六合彩赌博、封建迷信活动等不良行为作斗争。党员积极参与村务的监督管理，全区78个村均实行了村务、财务公开制度。

二、农村党员在建设社会主义新农村中发挥作用难的主要问题

一是农村党员对建设社会主义新农村的认识不足、责任感不强。首先是农村党员对社会主义新农村的认识不深，不知道什么是社会主义新农村，建设社会主义新农村有什么意义，应该怎么建设社会义新农村。其次是认为建设社会主义新农村是党和国家的事、是大家的事，没有意识到自己有责任带头建设，对建设社会主义新农村的积极性、主动性不够。

二是农村党员素质偏低、建设社会主义新农村的能力不强。农村党员的文化程度普遍不高，有较高素质的年轻党员大都外出务工，村里留守的党员大多是年老体弱或文化素质较低的党员，党员参加学习教育时间比较少，党员致富能力、带领群众致富能力不强，制约了党员建设新农村作用的发挥。

三是一些农村基层组织未能充分发挥建设社会主义新农村的战斗堡垒作用。一些农村基层组织的威信不高，两委关系不协调，班子的凝聚力、战斗力不强，对党员的管理不到位，未能充分调动党员的积极性。一些地方党员长期不过组织生活，党员对党的政策没有及时了解，没有深入宣传贯彻党的方针政策。

三、发挥农村党员作用建设新农村的措施

1、增强责任意识，使农村党员想带头建设新农村。首先要切实增强农村党员的党员意识，坚持不懈地学习贯彻党章，使农村党员时刻牢记自己的党员身份，明确党员的义务责任，清醒认识到作为一名党员，必须要在各项工作中充分发挥先锋模范作用。其次要使农村党员深刻认识新农村建设的重要意义，理解新农村建设的内涵，新农村是什么，应该怎么建，要让农村党员有一个清晰的认识。因此要组织农村党员认真学习新农村建设的有关知识，开展新农村建设大讨论，通过学习讨论，加深农村党员对新农村的认识，明确新农村建设是农村工作的头等大事，带领群众共同建设社会主义新农村是党员义不容辞的责任。

2、提高素质能力，使农村党员会带头建设新农村。要着力提高农村党员的四种能力。一是宣传执行政策的能力。组织党员认真学习党的政策法规，领会和掌握政策法规的精神和规定，带头执行党的政策，宣传党的政策。比如计划生育政策、殡改政策，要在农村深入贯彻这些政策，首先就要让党员带头执行这些政策，并在群众中广泛开展宣传。二是致富带富能力。要加强对农村党员的农业技术培训，组织党员参加农业技术培训班，有条件的村可以选派一些党员参加大专院校的农业技术课程学习，提高农村党员指导农业生产的本领。鼓励和提倡农村党员创业，为农村党员创业营造一个宽松的环境。农村党员要带头发展优势产业和主导产业，引领农民群众大搞农村产业化经营，农村党员要争做种养大户、创业能手，通过示范引导，带领群众一起创业致富。三是化解矛盾纠纷的能力。要通过举办化解社会矛盾的专题培训班，组织党员进行学习，增强化解矛盾、维护稳定的责任，掌握化解矛盾的方法。面对矛盾纠纷，党员能够勇敢站出来，运用学来的政策法规，耐心地化解矛盾，促进邻里的和睦，把矛盾化解在萌芽状态，努力维护农村社会的稳定。四是创建文明的能力。党员要加强文化知识的学习，带头讲文明树新风，牢固树立社会主义荣辱观，做爱国、诚信、知礼、守法的模范。要努力增强社会责任感，对违法行为要敢于作斗争。积极参加村务管理监督，促进农村民主政治发展。要广泛参与和引领群众性的文化创建设活动，倡导文明健康的生活习惯。

3、建立健全机制，使农村党员能带头建设新农村。一是加强农村基层组织建设。深入开展“三级联创”，不断增强班子的战斗力和凝聚力，使村班子成为建设社会主义新农村的坚强领导核心。同时，要成立新农村建设的领导小组，由村支部书记任组长，负责对新农村建设的领导。二是要做好新农村建设的规划。包括制订详细的新村建设的规划、经济发展的规划、社会发展规划，明确新农村建设的具体目标、步骤、措施。三是对农村非职党员进行定岗定责。具体可分为农业技术指导岗、政策法规宣传岗、村务财务监督岗、村容村貌维护岗等，根据党员专长和爱好，把党员分配到合适的岗位上，充分发挥党员的作用。四是对农村党员发挥作用进行评议。每年组织群众对农村党员发挥新农村建设的作用进行评议，对群众评议好的，考虑作为进入村支部班子的人选，群众评议差的要提醒其注意，长期表现差的，要作出处理。