夯实执政基础 促进社会和谐

茂港区积极开创党建工作新局面

袁红伟

近年来，茂港区按照十七大对党的建设提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”新要求，用服务全局的眼光来谋划组织工作，用创新发展的眼光来推进组织工作，使茂港党建事业不断上新台阶，开创了党建工作新局面。

　　选好配强农村党支部书记。该区村级全面推行“两推一选”（党员推荐、群众推荐和党内选举）的办法产生村支部书记，支部书记人选主要从党员致富能手、复员退伍军人和回乡知识青年中挑选，先把自富能力强和带富能力强的党员培养为村干部，再把优秀的党员干部培养为支部书记，通过这些办法，大力选拔“双强”型村支书。目前，全区有双强型村支书48人，占46.6％。

　　大力发展农村集体经济。该区结合“十百千万”干部下基层驻农村工作，帮助集体经济薄弱的村找准发展路子，落实帮扶责任制和帮扶资金，大力发展农村集体经济。“十百千万”干部下基层驻农村工作开展以来，该区共投入2500万元帮助挂点村发展集体经济，发展经济项目228个，全区农村集体经济实力进一步增强。2007年，全区集体经济收入在50万元以上的村3个，比上年增加1个；10至50万元的7个，比上年增加2个；3至10万元的20个，比上年增加3个；2至3万元的46个，比上年增加14个。

　　健全农村基层工作机制。该区主要建立健全基层干部联系群众制度、重点帮扶责任制、党务村务公开制度、镇村干部激励机制、镇村干部考核评价制度等五项制度，促进了农村基层组织工作的制度化和规范化建设。健全和落实基层干部联系群众制度，要求镇领导干部每人要挂钩1个村，镇村干部每人要联系5户以上农户，帮助联系对象解决实际困难；建立村干部激励机制，确保村干部月报酬300元以上，逐步使村干部参加养老保险和医疗保险，切实解决村干部后顾之忧；建立重点帮扶责任制，坚持每年排查帮扶一批问题相对突出的镇、村，由区直一些相应单位派出工作组帮扶，帮助解决这些突出问题；建立健全党务、村务公开制度，通过设立党务公开栏、政务公开栏、财务公开栏、成立民主理财小组，大力推行阳光村务；建立健全考核评价制度，坚持每年由镇党委对村班子一年的工作进行考核，并对农村党员干部开展民主评议，建立村干部廉政公示制，加强对农村党员干部的监督管理。

　　抓好城市社区党组织建设工作。该区抓城市社区党建工作做到“三落实”，即落实党建工作队伍、落实办公地点、落实活动经费，加强街居领导班子建设，理顺“两委”关系，加强社区支部建设，努力开创社区党建工作新格局。通过大力推进城市基层管理体制改革，目前，全区所有街道党委全部改为党工委、居委会党支部改为社区党支部，形成了运行有序的社区党建工作模式。

　　抓好非公党建工作。该区通过抓好“一扩大，两创新”推进非公党建工作，即扩大党组织的覆盖面，创新党组织的管理体制，创新党组织和党员的活动形式。同时，建立了非公党建联系员和指导员制度，非公有制经济组织党建工作实现两个100％目标。截止今年3月底，该区现共有非公有制企业153家。其中有3名以上党员的非公企业有6家，党员118人，现在已建立非公有制企业党组织7个，其中建立独立党支部6个，联合党支部1个。

　　加强党员教育管理。抓好基层党员干部的经常性教育，每年对基层党员干部实施轮训，提高党员干部的综合素质。加强对流动党员的管理，以镇（街道）为单位，对流动党员进行造册登记，并建立多个流动党员服务站。加强农村党员活动阵地建设，通过向上级争取一点、党费支持一点、支部自筹一点的办法，该区农村党支部都建立了党员活动室，85％的村党支部更新了活动室的上墙制度板及桌椅等设施，村级电教播放点“两机”普及率达100％。健全党的组织生活制度，保证每个党员都能得到严格的党内生活锻炼。推行发展党员公示制、农村老党员包片发展新党员制度，党员队伍不断发展壮大，结构不断优化。

　　创建固本强基示范点。该区实施“一镇一点”、“一街一点”固本强基示范点建设，做到思想认识到位、创建方案到位、挂点领导到位、督促指导到位、及时推广到位等五个到位，取得了较好的成效，涌现出了羊角镇党委、羊角油脂化工厂、坡心镇新河村、沙院镇海尾村、琼凡村等一批党建工作先进典型，以点带面，点面结合，有力地推动了全区固本强基工程的实施。

                                                                       《茂名日报》（2008-07-27 第一版）